ПРОЕКТ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ И РАЗВИТИЮ РЫНКА ЗЕМЛИ II

В октябре 2008 года начал свою деятельность Проект по земельной реформе и развитию рынка земли II (далее Проект). Проект финансируется Агентством США по международному развитию (USAID) и  осуществляется компанией "Chemonics International Inc." Проект рассчитан на один год и действует в Кыргызской Республике и Республике Таджикистан.

Цель Проекта

Задачей данного Проекта является дальнейшее продвижение земельной реформы и содействие рынку сельскохозяйственной земли в Кыргызстане.  Основное внимание уделяется совершенствованию земельного законодательства и улучшению практики его применения, как факторов, необходимых для эффективного использования и развития рынка земли.  Проект осуществляет свою деятельность по двум компонентам:
      1) Стимулирование эффективного рынка сельскохозяйственной земли
      2) Улучшение управления государственными землями сельхоз назначения

В рамках первого компонента, Проект продолжит работу по усовершенствованию земельного законодательства в тесном сотрудничестве и координации с Правительством Кыргызской Республики и Жогорку Кенешем. На данный момент, 24 декабря 2008 года Правительство КР приняло постановление (№712) о принятии следующих законопроектов:
  • «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Кыргызской Республики»
  • «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об управлении землями селькохозяйственного назначения»
  • «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О залоге»
  • «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике»

В феврале 2009 года ожидается утверждение этих законопроектов Жогорку Кенешем КР.

Эти изменения нацелены на снятие дальнейшее развитие рынка земли и привлечение кредитных средств в сельское хозяйство под залог земель сельскохозяйственного назначения. Предлагается снятие существующих барьеров по определению нормативной стоимости на земли сельскохозяйственного назначения при реализации на торгах, ограничение на право собственности на земли сельскохозяйственного назначения и определение прозрачных механизмов при реализации заложенного земельного участка сельскохозяйственного назначения. Также, Проект будет работать над усовершенствованием положения нового Налогового кодекса касательно изъятия земли в пользу государства и земельного налога.

Так как развитие рынка сельхоз земли является основным направлением работы Проекта, он будет стремиться координировать работу Правительства и доноров так, чтобы такие важные вопросы как фрагментация земли, возвращение деградированной и брошенной земли и проведение территориальной реформы не оставались без внимания. Как и прежде, Проект будет уделять внимание информированию общественности о земельной реформе, возможностях для покупки, продажи и аренды земли в рамках принятых изменений в законодательство.

В целях стимулирования эффективного рынка сельхоз земли в 2008-2009 году, Проект проведет пилотную программу по консолидации (укрупнению) земель в 5 айыльных округах (АО). Проект окажет содействие фермерам, желающим консолидировать и укрупнять земельные участки, будь то путем продажи, обмена землей, аренды, или других механизмов.

В рамках второго компонента, Улучшение управления государственными землями сельхоз назначения, Проект окажет практическую помощь в разработке перспективных планов использования земель ФПС. В результате совместной работы предыдущего проекта (октябрь 2005-сентябрь 2008) и Комитета ЖК по земельно-аграрным вопросам, в июне 2007 года, Постановлениями ЖК и Правительства КР было принято Типовое положение «Об условиях и порядке предоставления в аренду земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий», которое сделало обязательным инвентаризацию земель ФПС и разработку Перспективных планов. В результате данная работа была проведена в 120 АО, а в этом году Проект окажет содействие в разработке Перспективных планов в дополнительных 60 АО. Будут проведены тренинги, как для глав АО, так и для специалистов Госрегистра по этапам разработки перспективных планов и по разработке электронных вариантов картографической части планов.

В качестве примера реализации перспективных планов, Проект поможет в проведении 30 аукционов по предоставлению в аренду земель ФПС и обучит специалистов местных администраций правилам проведения аукционов как обязательных условий в ходе исполнения земельного законодательства. Проведение аукционов является не только гарантом прозрачности предоставления земель ФПС в аренду и способствует улучшению практики управления и использования земель ФПС, но и служит механизмом для пополнения бюджета АО. Так, по опыту предыдущего Проекта (октябрь 2005-сентябрь 2008), в результате проведения 33 открытых аукционов земель ФПС, ожидаемый доход от аукционов был в среднем на 300% выше запланированной суммы поступления арендной платы от земель ФПС.

Также в этом году Проект продолжит апробацию механизма по привлечению доходов АО путем проведения инвестиционных конкурсов в 5 АО. Инвестиционные конкурсы направлены на улучшение продовольственной безопасности путем улучшения земель ФПС, реабилитации ирригационных систем, и повышения доступа к кредитам и средствам сельхоз производства.

Наши координаты:
720001, Кыргызстан
г. Бишкек, ул. Сыдыкова 187
Телефон: +(996 312) 901-900
Факс: +(996 312) 901-909
http://www.landreform.kg
E-mail: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script